在3月12日舉行的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者招待會(huì)上，針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家一些人振振有辭地宣傳中國(guó)的排放量如何之大，外交部長(zhǎng)楊潔篪指出，當(dāng)前氣候變化發(fā)生問(wèn)題的主要原因，是發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期歷史排放和高人均排放。中國(guó)之所以排放總量大，主要原因是中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，但是中國(guó)的人均排放量是很低的，三個(gè)中國(guó)人的排放量抵不上發(fā)達(dá)國(guó)家一個(gè)人。（2008年3月12日人民網(wǎng)）

　　先來(lái)看潘岳副局長(zhǎng)在2006年一次會(huì)議上的講話所引用的數(shù)字：28年的改革開(kāi)放，中國(guó)國(guó)力得以明顯提升，創(chuàng)造了不少奇跡。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度全世界第一，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備全世界第一，中國(guó)引進(jìn)外資全世界第一。與此同時(shí)，中國(guó)的煤炭、石油、鋼等能源消耗全世界第一，建材消耗全世界第一，原材料進(jìn)口全世界第一。中國(guó)是工業(yè)用的木材紙漿紙產(chǎn)品全世界第二大市場(chǎng)，石油進(jìn)口全世界第二，單位GDP能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的8到10倍?；瘜W(xué)需氧量排放是全世界第一，二氧化硫排放量是全世界第一，碳排放是全世界第二。

　　再來(lái)看國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)周生賢在2007年一次會(huì)議上透露的數(shù)字：2007年前三季度，全國(guó)兩項(xiàng)主要污染物排放總量首次雙雙下降，其中，二氧化硫排放量同比下降1.81%，化學(xué)需氧量同比下降0.28%，污染減排工作取得可喜進(jìn)展。上半年，全國(guó)二氧化硫排放量與去年同期相比下降0.88%，前三季度同比下降1.81%，呈現(xiàn)出持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)；全國(guó)化學(xué)需氧量由上半年的同比增長(zhǎng)0.24%轉(zhuǎn)為前三季度同比下降0.28%，首次由增轉(zhuǎn)降。

　　“中國(guó)已成為世界工廠”，中國(guó)也在承受著不斷增加的“轉(zhuǎn)移排放”的壓力。中國(guó)改革開(kāi)放20多年取得了西方100多年的經(jīng)濟(jì)成果，而西方100多年發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)20多年里集中體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶2007年3月16日說(shuō)，中國(guó)贊成《京都議定書(shū)》，雖然《京都議定書(shū)》對(duì)于發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有規(guī)定必須執(zhí)行的指標(biāo)，但是中國(guó)政府還是本著對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真地履行自己應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。根據(jù)國(guó)際關(guān)于溫室氣體排放的公約，制定了《中國(guó)氣候變化的應(yīng)對(duì)方案》：從2006年－2010年，單位GDP的能源消耗降低20％，減少二氧化碳排放量約5億噸。

　　環(huán)保部門(mén)從一個(gè)辦公室到一個(gè)正式部委，也反映了中國(guó)政府對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)的深化過(guò)程和重視過(guò)程。30年前，中國(guó)成立了國(guó)務(wù)院環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在國(guó)家建委之下；1982年機(jī)構(gòu)改革，又調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保部下面的一個(gè)環(huán)境保護(hù)局；1984年，為方便國(guó)際工作，改名為國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，但仍然隸屬建設(shè)部；1987年，國(guó)家再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，改為獨(dú)立的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，直屬國(guó)務(wù)院管理的副部級(jí)單位；1998年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局成立，升為正部級(jí)單位；2008年，環(huán)保總局將升格為環(huán)境保護(hù)部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。

　　并且，在3月11日的記者招待會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示：根據(jù)新頒布的《節(jié)約能源法》和已經(jīng)頒布實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)所有上市企業(yè)，首先要審查它的環(huán)境行為，上市企業(yè)要對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)。如果不能夠遵守國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，做有損于環(huán)境行為的企業(yè)，這樣的企業(yè)也不可能上市。

　　而3月10日，現(xiàn)任國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)張力軍對(duì)外透露，2年來(lái)全國(guó)環(huán)保投入達(dá)到了5500多億元。在2007年聯(lián)合國(guó)氣候變化問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文表示，富裕國(guó)家必須削減其“高得令人無(wú)法接受的”溫室氣體排放水平，并為較貧窮國(guó)家提供激勵(lì)機(jī)制，敦促它們效仿。

　　鑒于上述，正如外交部長(zhǎng)楊潔篪所說(shuō)的那樣：中國(guó)已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的“千年發(fā)展目標(biāo)”作出了巨大努力，應(yīng)該講成績(jī)是相當(dāng)可觀的，我們將為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作出更大的努力；在談排放問(wèn)題的時(shí)候，不能只講總量不講人均，不能只講當(dāng)前不看歷史，不能只講生產(chǎn)不講消費(fèi)。如果這么做的話，對(duì)誰(shuí)都是不公平、不科學(xué)的！

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