廣告經營活動規(guī)范與廣告監(jiān)管
綜合能力考核表詳細內容
廣告經營活動規(guī)范與廣告監(jiān)管
需求與供給構成了市場的存在,在廣告活動中,正是由于存在有支付能力的廣告主對廣告商品的需求,和廣告經營者、廣告發(fā)布者的共同運作,以及廣告受眾對廣告信息的接受,才使廣告市場生存發(fā)展成為有機的統(tǒng)一體。
廣告市場經營活動規(guī)范,即廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者從事廣告宣傳、廣告經營應當遵守的行為規(guī)范和職業(yè)道德。廣告主在廣告市場活動中應遵守廣告活動的基本原則即公平競爭、誠實信用等原則,同時,還必須遵守法律法規(guī)制定的特殊行為規(guī)范:
第一,廣告所推銷的商品或服務應當符合其自身的經營范圍。廣告主的廣告經營活動是否在國家核準的經營范圍內進行,是區(qū)分其它廣告市場經營活動合法與非法的基本法律界限。
第二,委托具有合法廣告經營資格的廣告經營者或廣告發(fā)布者提供廣告服務。
第三,廣告主無論自行發(fā)布廣告,還是委托他人設計、制作、發(fā)布廣告,都必須具有或者能夠提供證實自身具有發(fā)布廣告合法主體資格和廣告內容真實、合法、有效的文件。凡不具有上述證明文件的,不能自行發(fā)布或委托他人設計、制作、發(fā)布廣告,否則將承擔相應的法律責任。
廣告經營者和廣告發(fā)布者的廣告經營活動規(guī)范主要分為兩個方面:一是市場準入規(guī)范;二是具體廣告市場經營行為規(guī)范。
企業(yè)法人、其他經濟組織或者個人進入廣告市場從事廣告設計、制作、代理、發(fā)布等廣告經營活動,必須具備市場準入的資質標準,方可從事廣告經營活動。廣告經營者、廣告發(fā)布者在廣告市場經營活動中除了必須遵守廣告監(jiān)督管理法規(guī)和廣告市場經營活動基本行為規(guī)范外,還應當遵守的規(guī)范是:
第一,在承接具體廣告業(yè)務時,應當依據廣告監(jiān)督管理法規(guī)的要求,查驗有關證明文件,核準廣告內容。
第二,按照國家有關規(guī)定,建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核檔案管理制度。
第三,廣告收費應當合理、公開,并公布其收費標準和收費辦法,向物價和工商行政管理部門備案。
第四,不得為法律、法規(guī)所禁止生產、銷售的商品或提供的服務設計、制作、發(fā)布廣告。
第五,不得為禁止發(fā)布的商品或服務提供廣告服務。
第六,廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應當真實。
第七,在廣告市場經營活動中,應當依法訂立書面合同,明確各方的權利和義務。
廣告市場主體經營活動規(guī)范化,有利于廣告市場的健康發(fā)展,有利于充分發(fā)揮廣告促進中國社會主義市場經濟建設的作用。國家廣告監(jiān)管部門通過對廣告經常性的監(jiān)管,可以及時發(fā)現并糾正廣告經營過程中不規(guī)范行為,及時查處并嚴厲打擊廣告市場中的違法行為,整頓廣告市場秩序,進而有效地規(guī)范廣告市場主體的經營行為,樹立廣告業(yè)的良好形象,維護廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者和消費者的合法權益,促進廣告市場健康、有序的發(fā)展。
在廣告活動中,廣告主的不正當競爭行為主要表現在:利用直接或間接比較的手段,貶低同類或其它類產品、服務或競爭對手;發(fā)布虛假夸大的廣告;用種種不正當手段得到有利或緊俏的時間、版面等。
廣告監(jiān)督管理機關對廣告經營者在廣告市場中經營行為的管理主要表現在對廣告經營者市場準入資格,市場經營行為的規(guī)范及查處,取締非法經營。
廣告經營活動規(guī)范與廣告監(jiān)管
需求與供給構成了市場的存在,在廣告活動中,正是由于存在有支付能力的廣告主對廣告商品的需求,和廣告經營者、廣告發(fā)布者的共同運作,以及廣告受眾對廣告信息的接受,才使廣告市場生存發(fā)展成為有機的統(tǒng)一體。
廣告市場經營活動規(guī)范,即廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者從事廣告宣傳、廣告經營應當遵守的行為規(guī)范和職業(yè)道德。廣告主在廣告市場活動中應遵守廣告活動的基本原則即公平競爭、誠實信用等原則,同時,還必須遵守法律法規(guī)制定的特殊行為規(guī)范:
第一,廣告所推銷的商品或服務應當符合其自身的經營范圍。廣告主的廣告經營活動是否在國家核準的經營范圍內進行,是區(qū)分其它廣告市場經營活動合法與非法的基本法律界限。
第二,委托具有合法廣告經營資格的廣告經營者或廣告發(fā)布者提供廣告服務。
第三,廣告主無論自行發(fā)布廣告,還是委托他人設計、制作、發(fā)布廣告,都必須具有或者能夠提供證實自身具有發(fā)布廣告合法主體資格和廣告內容真實、合法、有效的文件。凡不具有上述證明文件的,不能自行發(fā)布或委托他人設計、制作、發(fā)布廣告,否則將承擔相應的法律責任。
廣告經營者和廣告發(fā)布者的廣告經營活動規(guī)范主要分為兩個方面:一是市場準入規(guī)范;二是具體廣告市場經營行為規(guī)范。
企業(yè)法人、其他經濟組織或者個人進入廣告市場從事廣告設計、制作、代理、發(fā)布等廣告經營活動,必須具備市場準入的資質標準,方可從事廣告經營活動。廣告經營者、廣告發(fā)布者在廣告市場經營活動中除了必須遵守廣告監(jiān)督管理法規(guī)和廣告市場經營活動基本行為規(guī)范外,還應當遵守的規(guī)范是:
第一,在承接具體廣告業(yè)務時,應當依據廣告監(jiān)督管理法規(guī)的要求,查驗有關證明文件,核準廣告內容。
第二,按照國家有關規(guī)定,建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核檔案管理制度。
第三,廣告收費應當合理、公開,并公布其收費標準和收費辦法,向物價和工商行政管理部門備案。
第四,不得為法律、法規(guī)所禁止生產、銷售的商品或提供的服務設計、制作、發(fā)布廣告。
第五,不得為禁止發(fā)布的商品或服務提供廣告服務。
第六,廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發(fā)行量等資料應當真實。
第七,在廣告市場經營活動中,應當依法訂立書面合同,明確各方的權利和義務。
廣告市場主體經營活動規(guī)范化,有利于廣告市場的健康發(fā)展,有利于充分發(fā)揮廣告促進中國社會主義市場經濟建設的作用。國家廣告監(jiān)管部門通過對廣告經常性的監(jiān)管,可以及時發(fā)現并糾正廣告經營過程中不規(guī)范行為,及時查處并嚴厲打擊廣告市場中的違法行為,整頓廣告市場秩序,進而有效地規(guī)范廣告市場主體的經營行為,樹立廣告業(yè)的良好形象,維護廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者和消費者的合法權益,促進廣告市場健康、有序的發(fā)展。
在廣告活動中,廣告主的不正當競爭行為主要表現在:利用直接或間接比較的手段,貶低同類或其它類產品、服務或競爭對手;發(fā)布虛假夸大的廣告;用種種不正當手段得到有利或緊俏的時間、版面等。
廣告監(jiān)督管理機關對廣告經營者在廣告市場中經營行為的管理主要表現在對廣告經營者市場準入資格,市場經營行為的規(guī)范及查處,取締非法經營。
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